Статьи

2010-02-12 15:12:10 - Во всём виноват регион?

Автор: Фёдор Поверницын

Пожар в «Хромой лошади» привлёк к Перми внимание всей России. В своих оценках произошедшей трагедии не скупились ни Президент Дмитрий Медведев, ни Председатель Правительства Владимир Путин. Последовали аресты предпринимателей, чиновников, пришли прокурорские и министерские проверки. Вина бюрократии как таковой за трагедию была признана на самом высоком уровне. «Хромая лошадь» стала символом системы управления, основанной на бюрократическом произволе, коррупции и местничестве, где главное – не закон и не совесть, а «цена вопроса». Но только через два месяца после чудовищного происшествия оно, похоже, начинает использоваться для решения текущих политических задач в стране.

Ротация губернаторов, плавно начатая Медведевым ещё в первый год на президентской должности, приобрела по-настоящему массовый характер именно в первые недели 2010 г. Это наводит на мысль, что на фоне не улучшающейся ситуации в стране виновниками бедственного положения дел будет объявлен действующий губернаторский корпус: авторитетом региональных властей и мантрой федерализма пожертвуют для спасения имиджа главы Правительства, требования отставки которого раздаются всё громче и всё настойчивее.

Второго февраля газета «Новый компаньон» (пермское деловое издание, оппозиционное губернатору Пермского края Олегу Чиркунову) опубликовало статью Евгении Пастуховой «Плач по пермской медицине». В распоряжение газеты попал акт проверки состояния системы здравоохранения Пермского края, проведённой Министерством здравоохранения и социального развития России.

«После трагедии в клубе «Хромая лошадь» министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова ужаснулась состоянию пермской медицины. Своими впечатлениями она поделилась с председателем правительства РФ Владимиром Путиным, который на специальном совещании 8 декабря охарактеризовал состояние системы здравоохранения в Пермском крае как «плачевное». В результате федеральное ведомство направило в Пермский край специальную комиссию, состоящую из экспертов министерства и специалистов-врачей», – пишет пермское деловое издание.

Комиссия зафиксировала многочисленные нарушения.

Например, комиссия не смогла по документам установить судьбу 11 реаномобилей полной комплектации, переданных Пермскому краю по нацпроекту «Здоровье». Стоимость автомобилей – 15,7 млн. рублей. До больниц, указанных в заявке, реаномобили не доехали. Восемнадцать обычных карет скорой помощи общей стоимостью 5,4 млн. рублей постигла лучшая участь: они до больниц добрались, но почему-то оказались разукомплектованными, хотя передавались в полном комплекте. К слову, смертность в каретах скорой помощи в Пермском крае возросла в 2009 г. по сравнению с 2008 г. на 63%.

Кадрами пермские больницы укомплектованы на 62,5%, а парк скорой помощи укомплектован автотранспортом только на 88,9%. Недокомплект в течение года стоил жизни 175 человекам, которые умерли, не дождавшись приезда кареты скорой помощи.

Наконец, в целях экономии в больницы не закупались необходимые медицинские препараты, поэтому, когда случился пожар, в системе пермского здравоохранения не оказалось сурфактанта-BL и курософта, которые необходимы для лечения ожогов верхних дыхательных путей.

На этом фоне констатация следующих фактов выглядит просто как данность: «По данным комиссии, только в немногих лечебных учреждениях Пермского края в последние годы проводились капитальные или хотя бы косметические ремонты. Тесные палаты, в которых стоят по две-три дополнительных койки, просевшие полы, порванный линолеум, ободранные стены, неисправные краны и унитазы, старые кровати с провисшими панцирными сетками, сломанные стулья и тумбочки, жуткие матрацы и ватные подушки, застиранное белье, облупившиеся бачки для перевозки пищи, отсутствие ложек, чашек, зачастую отвратительное питание. В ожоговом отделении больница №21 из-за несвоевременного устранения следов протечек в воздухе витают плесневые и дрожжевые грибы.

Например, в МСЧ №9 из-за повреждения напольного покрытия в операционных при ходьбе выделяется песчано-цементная пыль, а с потолка свисает штукатурка. В чистой перевязочной хирургического отделения собственно перевязки осуществляются на ржавом столе, а при механическом воздействии кусочки ржавчины отваливаются».

С грифом «для служебного пользования» акт проверки попал депутатам Законодательного Собрания Пермского края, откуда, по всей видимости, и произошла утечка этой информации. Однако секретом это состояние здравоохранения является, пожалуй, только для министра Голиковой и её окружения. Любой, кому приходилось сталкиваться с системой здравоохранения, может рассказать таких «секретов» множество. Признавая вину региональных властей, нельзя не заметить, что федеральная власть пытается переложить на региональную власть всю ответственность за положение вещей, вскрытое, как фурункул, декабрьской трагедией. Но ведь Пермь – не обособленный город, а часть России. И пермские власти живут и действуют в рамках той системы отношений и тех правил игры, которые заданы из федерального центра и федеральным центром. Попытки напомнить об этом жёстко пресекаются, не случайно столь резкой была реакция на официальном сайте Правительства России на выступление и.о. председателя Правительства Пермского края Валерия Сухих в Законодательном Собрании Пермского края, где Валерий Александрович усомнился в обоснованности выводов Владимира Путина, сделанных во время визита в Пермь 8 декабря 2009 г. Сухих прямо указал и на вину федеральных властей в том положении вещей, которое сделало трагедию возможной.

Но обсуждение беды в «Хромой лошади» – пройденный этап. Сегодня примечательно другое. Факт появления в СМИ такого акта, как и распространение по всей Перми в ночь с 11 на 12 февраля 2010 г. плакатов «Продаю свою семью», на которых изображён губернатор Чиркунов (видимо, это аллюзия на сеть супермаркетов «Семья», которыми владеет группа «ЭКС», по косвенным сведениям, возможно подконтрольная губернатору): на плакате даже указаны личные мобильный и стационарный телефоны губернатора, правда, в своём блоге в «Живом журнале» Олег Чиркунов заявил, что эти телефоны устаревшие (но самый факт слива такой персональной информации говорит о высоком уровне заказа), – свидетельствуют о начале очень высокопоставленной и чётко спланированной атаки на региональную власть Пермского края. На прошлой неделе в отставку уже подал глава администрации Перми Аркадий Кац (ранее, после пожара, Пермская городская Дума временно отстранила его от занимаемой должности на время проверки), но уровень муниципальной власти слишком мал, чтобы отставки на этом уровне могли удовлетворить общественное мнение.

На митинги выходят тысячи людей, требуя отставки Владимира Путина. В этих условиях нужно находить других стрелочников. Ими хотят сделать губернаторов. Поэтому в последние недели столь интенсифицировались отставки в губернаторском корпусе. За последние месяцы со сцены ушли такие тяжеловесы как Егор Строев, Эдуард Россель, Минтимер Шаймиев. Ходят слухи о грядущих отставках Муртазы Рахимова и, конечно, Юрия Лужкова. Однако все эти люди – наследие ельцинской эпохи. Не так с Олегом Чиркуновым – сослуживцем Владимира Путина по КГБ СССР. Уход Чиркунова – это начало смещения «людей путинской эпохи». Готова ли к этому президентская власть?